山西傳統(tǒng)村落：建筑保護(hù)利用實(shí)踐之路
文明需要呵護(hù)，歷史需要傳承。山西歷史文化悠久，是中國農(nóng)業(yè)文明的代表，傳統(tǒng)文化資源豐富，現(xiàn)有古村落約3500個，注冊1736個，中國傳統(tǒng)村落550個，是北方漢族傳統(tǒng)村落數(shù)量最多、風(fēng)格最完整、集群最高、類型最豐富的省份。近年來，山西省高度重視傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)庭院和傳統(tǒng)建筑的保護(hù)和發(fā)展，采取了一系列措施，促進(jìn)了傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略、增加收入和致富做出了重要貢獻(xiàn)。
山西省文物局副局長趙曙光說：山西省正在采取一系列措施，以保護(hù)文物的思維保護(hù)古村落。未來，我們將努力建立山西省全覆蓋的分級保護(hù)體系，將傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)庭院和傳統(tǒng)建筑納入保護(hù)對象。通過近年來對古村落和街區(qū)古建筑的保護(hù)，反映了山西文化意識的提高，對歷史遺跡的思想認(rèn)識逐漸形成了聯(lián)合力量。
建立沁河流域古堡古民居
文物密集區(qū)體制改革試點(diǎn)
自2014年以來，在國家文物局的大力支持下，山西省加大了對國家和省保集中傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度。2017年，山西省選擇晉城作為沁河流域古堡古民居文物密集區(qū)體制改革試點(diǎn)城市，在文物保護(hù)、環(huán)境改善、文物研究解釋、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、文化旅游一體化發(fā)展打破保護(hù)水平、區(qū)域、體系、創(chuàng)新機(jī)制、文物保護(hù)資金整體使用、試點(diǎn)區(qū)文物保護(hù)維護(hù)1000萬元。山西省文物局文物部主任白雪冰告訴記者，目前，已組織太行堡文物密集區(qū)試點(diǎn)60多棟建筑的保護(hù)和立面改造，有效提升了太行堡的整體形象和利用空間。”
晉城古建筑文物5447處，宋、金木結(jié)構(gòu)古建筑占全國三分之一，特別是歷代形成的太行堡特色鮮明，隨處可見。太行城堡是中國三大城堡之一，是中國北方防御城堡的典型代表，是研究中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活化石。目前，晉城遺留的太行城堡多達(dá)117座，以湘峪城堡、竇莊城堡、郭壁城堡、柳民居、皇城相府、郭峪城堡、上莊城堡(天官王府)、中莊城堡、大陽城、碗子城、良戶村等為代表。
晉城市陽城縣沁河?xùn)|岸，可樂山腳下，有一個風(fēng)景秀麗、古色古香的村莊，就是陽城縣中莊村，毗鄰晉陽高速公路，緊鄰皇城相府，有近1500年的歷史，自古民風(fēng)淳樸，崇尚文化，曾被評為中國傳統(tǒng)古村落
中莊村作為一個有著千年歷史的古村落，走在其中。它安靜、簡單、優(yōu)雅、古色古香、幽靜的氣質(zhì)讓人流連忘返。目前，該村古建筑占地3.8萬平方米。其中，布政李府保存最好。已有500年的歷史。棋盤式的建筑特色獨(dú)特。現(xiàn)在，經(jīng)過修繕開發(fā)，吸引了來自世界各地的游客。
來到布政李府，可以體驗(yàn)棋盤八院、糧倉院、進(jìn)士第、師生院、唐帝廟、明代古暗道、正宗等。可用餐可住宿，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)-88宴會、明代特色客棧精心改造等。
據(jù)報道，2013年中莊村被列為陽城縣第一個試點(diǎn)村，2017年被列為陽城縣沁河流域試點(diǎn)村，累計投資5000多萬元，探索所有權(quán)、集體租賃、集體修復(fù)、30多個古庭院修復(fù)。
陽城縣文物局局長宋曉軍介紹，陽城縣自實(shí)施全國城堡住宅第一縣建設(shè)以來，采取了一系列措施，出臺了優(yōu)惠政策，建立了試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)村建立了文物保護(hù)中心。中心負(fù)責(zé)人由村書記或村長兼任，負(fù)責(zé)村的建設(shè)、文物保護(hù)、管理和利用，為建設(shè)城堡住宅第一縣提供了組織保障。建立產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，以村級為單位，對修繕前的城堡、古建筑、古村落采用產(chǎn)權(quán)不動、租賃方式，修繕后實(shí)行統(tǒng)一管理利用，充分解決了以往保護(hù)過程中私有古民居產(chǎn)權(quán)置換造成的資金嚴(yán)重短缺，突破了文化遺產(chǎn)保護(hù)利用發(fā)展的瓶頸。
建立試點(diǎn)資金，發(fā)布了《陽城縣建設(shè)國家城堡住宅第一縣財政補(bǔ)貼辦法》。根據(jù)補(bǔ)貼辦法，及時對所有投資城堡、古建筑和古村落的組織和個人給予財政補(bǔ)貼，有效調(diào)動了大家保護(hù)和利用文化資源的積極性。建立試點(diǎn)方法，確定每個建設(shè)點(diǎn)兩名文物工作人員，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，掌握進(jìn)度，解決問題，監(jiān)督質(zhì)量，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
目前，太行城堡文物密集區(qū)已形成45.1平方公里的文化產(chǎn)業(yè)集群，解決了6000多人就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了有利于文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏目標(biāo)。
社會的參與 文明的守望
山西省是一個文物大省。除了國家保險和省保險基本得到更好的保護(hù)外，大量其他市縣保險和一般不可移動文物也急需保護(hù)，任務(wù)繁重。僅僅依靠各級政府的投資，面對如此繁重的保護(hù)任務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，山西省委、省政府于2017年5月啟動了社會力量參與文物保護(hù)利用的文明守望工程，旨在促進(jìn)社會力量的積極參與，逐步形成有錢、有力、有想法的文物保護(hù)利用新模式。白雪冰介紹。
早在文明守望工程開始之前，山西省就開始積極探索古村落的保護(hù)利用。2014年，平順縣石城鎮(zhèn)太行三村生態(tài)博物館-豆口認(rèn)知中心建成開放，是中國北方漢族第一家，也是山西省第一家生態(tài)博物館。
博物館是一種沒有圍墻的新形式的活博物館，集村莊、融山生態(tài)景觀和以山民文化為主題的人文景觀于一體，使文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境得到整體、真實(shí)、生態(tài)的保護(hù)，并不斷延續(xù)和可持續(xù)發(fā)展。
豆口認(rèn)知中心由一座建于20世紀(jì)50年代的三層閣樓式人民禮堂改造而成。建筑面積450.82平方米，展覽面積363.97平方米。從第一英雄的角度，再現(xiàn)了豆口太行水鄉(xiāng)的美景、歷史悠久的特色古建筑和柿紅米香的豐富產(chǎn)品。
渾源縣麻家大院是山西省文保單位，政府出資修繕后一直空置，未能有效發(fā)揮其社會效益。
2018年10月，收藏家程金瑞與渾源縣文物主管部門簽訂認(rèn)養(yǎng)合同，接管麻家大院管理。一年多來，在各級各部門的大力支持下，程金瑞在做好文物保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，聘請6名工作人員全時有效管理和維護(hù)麻家庭院。整個系統(tǒng)的監(jiān)控設(shè)備安裝到位，籌集了近100萬元資金，豐富和完善了庭院的整體設(shè)施和展品。民間家具、渾源窯瓷片等近1000件地方特色文物進(jìn)入麻家庭院展廳，相關(guān)文化和扶貧培訓(xùn)也相繼進(jìn)行。省內(nèi)外游客蜂擁而至，空置多年的麻家大院成為著名獨(dú)特的文化旅游場所。如今，麻家大院的成就文明守望工程的典型案例之一。
文明守望工程在全國率先開放，在山西扎根開花。山西省政府針對社會力量進(jìn)不來、用不上、養(yǎng)不好等問題，出臺了《山西省社會力量參與文物保護(hù)利用辦法》。在堅持雙方自愿的基礎(chǔ)上，大力將國家保險、省保險、一般不可移動文物等集體和個人全部納入社會力量參與保護(hù)利用的范圍。這是中國第一部專門針對社會力量參與文物保護(hù)利用的省級政府規(guī)章，有利于解決山西文物長期存在的瓶頸和問題，促進(jìn)更多社會力量參與文物保護(hù)利用。
為充分調(diào)動社會力量參與的積極性，2019年6月，山西省文物局及相關(guān)部門圍繞文明守望項(xiàng)目不可移動文物認(rèn)可、非國有博物館創(chuàng)建、文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)等關(guān)鍵內(nèi)容，明確稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、人才培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)30條政策鏈，進(jìn)一步優(yōu)化社會參與環(huán)境，讓參與者真正享受政策紅利，最大限度地釋放其參與文物保護(hù)和利用的潛力和動能。
在促進(jìn)社會力量參與的實(shí)踐中，山西省緊密結(jié)合文化旅游一體化，選擇了一批前景看好、條件成熟、旅游文物保護(hù)單位給予重點(diǎn)支持。第一批公布了252個可供選擇的文物點(diǎn)，幫助參與者根據(jù)地圖選擇愛的位置，為社會力量參與文物保護(hù)利用提供了重要支持。
經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，社會力量參與文物保護(hù)利用熱情，古民居庭院維修成為民間客棧，一些成為研究基地，一些成為民間展覽場所，一些成為當(dāng)?shù)厝耍恍┏蔀榇髮W(xué)實(shí)習(xí)基地，文物建筑在新時代充滿活力和活力。
文物認(rèn)養(yǎng)全民守護(hù)
文物認(rèn)可作為社會力量參與文物保護(hù)和利用的重要途徑，在山西全面展開。目前，山西省各級政府提供政策指導(dǎo)，鼓勵和促進(jìn)文物認(rèn)可，提供便利的條件和技術(shù)支持，合格的企業(yè)和個人承擔(dān)文物修復(fù)和開放利用的社會責(zé)任。政府和社會各方堅持公益事業(yè)的初衷，共同探索文物保護(hù)的可持續(xù)道路。
太原古建筑迷劉建月在修繕趙家山天王廟時考慮過。今后，他將在這里開展各種活動，建設(shè)一個研究書畫、漢學(xué)和佛教的地方。他說，他已經(jīng)養(yǎng)了30年了，希望能帶動更多的人參與文物保護(hù)。
長治市文物收藏愛好者楊旭亮為他多年來收藏的老酒、老醋找到了合適的展覽場所，即凹里村關(guān)帝廟。關(guān)帝廟修繕后，正殿仍供人祭拜，兩側(cè)耳房成為老酒老醋博物館。在博物館正式免費(fèi)開放的那天，他非常興奮，對幾個月來不了解自己的家人說：人們在社會上總是要做點(diǎn)什么。此時此刻，我認(rèn)為所有的努力都是值得的。
2010年10月，山西省臨汾市曲沃縣省臨汾市曲沃縣的試點(diǎn)工作。曲沃已成為山西省實(shí)施中國第一個省級古建筑認(rèn)可法律法規(guī)的樣本城市。
山西曲沃發(fā)布了《曲沃縣古建筑索賠保護(hù)暫行辦法》，規(guī)范了土地方法的索賠行為。該方法明確表示，索賠人應(yīng)堅持像舊一樣修復(fù)的原則，產(chǎn)權(quán)不變，期限不超過30年。索賠期滿后，古建筑的管理和使用權(quán)將免費(fèi)返還給原所有者。首次試點(diǎn)是曲沃義城黃帝廟、西海村龍王廟、龍泉寺等6個縣級文物保護(hù)單位。
為避免文物過度開發(fā)，文物部門嚴(yán)格審查和檢查認(rèn)領(lǐng)保護(hù)人的資質(zhì)、維修設(shè)計、招標(biāo)過程、施工過程簽訂認(rèn)領(lǐng)協(xié)議等環(huán)節(jié)。一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家積極響應(yīng)，保護(hù)和利用曲沃縣的文物建筑，引起良好的社會反響。
晉中介休市的張壁古堡運(yùn)營，是相關(guān)政策出臺前企業(yè)認(rèn)養(yǎng)文物的嘗試。2009年被凱嘉能源集團(tuán)有限公司接管后，這里有一半的民居被毀，前后投入4億元保護(hù)利用。在經(jīng)營過程中，企業(yè)與文物局建立了聯(lián)系報告制度，接受文物部門的監(jiān)督管理，配合完成相關(guān)工作。同時，企業(yè)成立了山西凱嘉古堡文化研究所
自推修工作推進(jìn)以來，大量文物建筑通過維修保護(hù)，但在實(shí)施中仍存在一些問題，鑒于維修問題，山西省文物局發(fā)布了加強(qiáng)文物建筑維修管理意見，規(guī)范維修行為，加強(qiáng)維修單位和個人指導(dǎo)服務(wù)，結(jié)束做壞事，進(jìn)一步明確各方的責(zé)任。
目前，在推進(jìn)養(yǎng)老工作中，山西省嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的監(jiān)督，動員社會力量通過推廣會議進(jìn)行文物保護(hù)和利用。然后選擇和審查領(lǐng)導(dǎo)人，依法報批修復(fù)計劃，嚴(yán)格控制施工過程。企業(yè)或者個人取得文物建設(shè)認(rèn)領(lǐng)資格后，與土地合作在文物部門的指導(dǎo)下，方政府簽署協(xié)議，開展保護(hù)修復(fù)工程。
動員民間和社會力量認(rèn)領(lǐng)和保護(hù)古建筑的做法，應(yīng)當(dāng)說是文物資源保護(hù)力量的擴(kuò)大和深化。文物的認(rèn)可為文物的保護(hù)和利用提供了新的思路，解決了文物建筑無錢維修、無人管理的問題，也是社會力量參與文物保護(hù)和利用的途徑。
人民不僅是歷史的創(chuàng)造者，也是文物的守護(hù)者。政府是文物保護(hù)利用的主導(dǎo)地位，社會是基礎(chǔ)。只有動員人民的積極支持和廣泛參與，才能實(shí)現(xiàn)政府與社會的并重，走出符合國情和山西省條件的文物保護(hù)利用之路。趙曙光說。
