內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護條例

第一條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際情況，制定本條例，加強文物保護和管理。

第二條 下列文物受本條例保護：

(一)古文化遺址、古墓葬、古建筑、古長城、界壕、石窟寺、石刻、壁畫、巖畫等。具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值；

（2）與重大歷史事件、革命運動或名人有關(guān)的現(xiàn)代重要歷史遺跡、實物、代表性建筑、遺址、紀(jì)念物，具有重要的紀(jì)念意義、教育意義或歷史資料價值；

(三)歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝品；

(四)歷史上各個時代的重要文獻資料，以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、書籍、影像資料，以及古代宗教經(jīng)典和用品；

(五)反映歷史上各個時代、民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物、建筑和場所；

(六)其他具有考古學(xué)、人種學(xué)、民族學(xué)等價值的文物。

具有科學(xué)價值的古猿、古人類化石、與人類活動有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動物化石、具有文物價值的名木古樹，與文物一樣受國家保護。

第三條 國家擁有自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地下和水域的所有文物。

國家機關(guān)、部隊、國有企事業(yè)單位收藏的文物，屬于國家所有。

第四條 古建筑、紀(jì)念建筑、石刻、祖?zhèn)魑奈锖鸵婪ㄈ〉玫钠渌奈锏乃袡?quán)受法律保護。文物所有人應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)保護文物的規(guī)定。

第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)保護行政區(qū)域內(nèi)的文物，加強對文物保護的領(lǐng)導(dǎo)，加強文物保護和文物知識的宣傳教育，制止和懲罰一切破壞文物的行為。

所有機關(guān)、組織和個人都有義務(wù)保護文物。

第六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立文物保護委員會，協(xié)調(diào)解決行政區(qū)域內(nèi)文物保護的重大問題。

旗縣級以上人民政府文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護進行監(jiān)督管理。

人民法院、人民檢察院、公安、工商、建設(shè)、交通、環(huán)保、海關(guān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的文物保護。

第七條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物特別豐富或者有重要文物遺跡的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層文物保護組織或者專職、兼職文物保護管理人員。

第八條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，所需資金納入財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐年增加，特別是收集和保護國家文物的資金。

文物保護資金應(yīng)當(dāng)專門用于專戶管理。

第九條 利用文物進行經(jīng)營活動的文化、宗教、園林等單位，應(yīng)當(dāng)從年收入中提取適當(dāng)?shù)馁Y金，專門用于文物保護單位或者文物遺址的保護和維護。

鼓勵所有單位和個人為文物保護事業(yè)提供物資和技術(shù)支持。

第十條 各級人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)制定文物保護科學(xué)技術(shù)研究計劃，提高文物保護科學(xué)技術(shù)水平。

各級人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)或者組織各種文物保護、收藏、科研單位，培訓(xùn)和培訓(xùn)當(dāng)?shù)匚幕⒉┯[會專業(yè)技術(shù)人員，并提供資金保障。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對為文物保護位和個人給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵。

第二章 文物不能移動

第十二條 革命遺址、紀(jì)念建筑、古代文化遺址、古墓葬、古代建筑、石窟寺廟、石刻、古長城、戰(zhàn)壕、壁畫、巖畫等不可移動的文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，分別確定為國家、自治區(qū)、聯(lián)盟市、旗縣文物保護單位。文物保護單位的批準(zhǔn)、公布、備案程序，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取保護措施，由旗縣級以上人民政府文物行政管理部門登記公布。

第十三條 各級文物保護單位，由同級人民政府劃定保護范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)立專門機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理，報上級人民政府文物行政部門備案。

各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)事先與文物行政部門協(xié)商行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，并納入規(guī)劃。

自治區(qū)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織制定國家和自治區(qū)文物保護單位的保護計劃，并報自治區(qū)人民政府公布實施。

第十四條 根據(jù)文物保護的實際需要，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護單位周圍劃定一定的建設(shè)控制區(qū)。在建設(shè)控制區(qū)建設(shè)建筑的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)按照文物保護單位的水平，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

第十五條 下列活動不得在文物保護單位的保護范圍和施工控制區(qū)進行：

(一)存放危害文物保護單位安全的爆炸性、易燃性、放射性、毒性、腐蝕性等物品；

(二)從事爆破、射擊、開山、挖土、移土、采砂、采石、挖塘、燒磚等活動；

(三)占用或者破壞指定保留的綠地、河流水系、道路；

(四)擅自擺攤設(shè)點；

(五)排放污染物，隨意傾倒廢物；

(六)埋葬尸體，修建墓地；

(七)砍伐名木古樹，種植危害文物保護單位的植物；

(八)其他破壞文物保護單位的活動。

因特殊情況，需要在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制區(qū)從事前款第（2）項所列活動的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條 各級文物保護單位不得損壞、改建、增建、拆除、侵占。

《中華人民共和國文物保護法》頒布前，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T的監(jiān)督指導(dǎo)下保護文物；需要遷出的，由文物行政部門報批準(zhǔn)的人民政府決定，限期遷出。

已批準(zhǔn)為文物保護單位的建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施，做好防火、防震、防盜等安全防范工作。

第十七條 在自治區(qū)級以上文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制區(qū)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府文物行政部門申請拍攝電影、電視節(jié)目或者廣告，并提交劇本或者情節(jié)介紹的文字資料。

符合下列條件的，自治區(qū)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)：

(一)拍攝內(nèi)容和形式，不歪曲或破壞文物保護單位的性質(zhì)、功能、價值或聲譽；

（2）拍攝活動不會危害文物保護單位的安全；

(三)拍攝活動不會損害文物本體。

第十八條 由宗教、園林等部門管理的文物保護單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T應(yīng)當(dāng)對其文物保護進行監(jiān)督指導(dǎo)。

第十九條 歷史文化名城的保護制或者修訂歷史文化名城的保護建設(shè)規(guī)劃；經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報國務(wù)院批準(zhǔn)實施。

歷史文化街區(qū)、村（浩特）的保護建設(shè)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府編制或者修訂；自治區(qū)人民政府文物行政部門和建設(shè)行政部門組織有關(guān)專家進行科學(xué)論證后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。

第三章 考古發(fā)掘

第二十條 各級人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的文物進行考古調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果通知有關(guān)部門。

第二十一條 任何單位和個人不得非法挖掘和占有埋藏在地下的文物。

文物考古和科研單位必須向自治區(qū)人民政府文物行政部門提出申請，經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政部門審批，報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

第二十二條 考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府文物行政部門提交考古學(xué)術(shù)報告。

第二十三條 任何單位或者個人不得侵占考古文物?？脊虐l(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按時將出土文物移交自治區(qū)人民政府文物行政部門指定的國有文物收藏單位。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行申報批準(zhǔn)制度。

第二十五條 任何單位和個人在進行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府文物行政部門報告情況，直至自治區(qū)人民政府文物行政部門。

第二十六條 自治區(qū)人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查勘探的基礎(chǔ)上，組織具有國家認(rèn)定資質(zhì)的文物考古單位提出發(fā)掘計劃，報國務(wù)院文物行政管理部門批準(zhǔn)。

自治區(qū)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織力量對建設(shè)項目緊急或者有自然破壞危險的古代文化遺址、古墓葬手續(xù)。清理發(fā)掘的范圍限于短期內(nèi)坍塌、暴露或者有破壞危險的部分。超出范圍的，按照本條例第二十一條的規(guī)定辦理。

第二十七條 基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物考古調(diào)查、勘探和挖掘，所需資金由建設(shè)單位計入建設(shè)項目預(yù)算。

第二十八條 外國團體或者個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，到我區(qū)進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；拍攝考古發(fā)掘現(xiàn)場，經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

第四章 民族文物

第二十九條 重點保護自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列民族文物：

（1）社會制度、生產(chǎn)方式、生活方式、文化藝術(shù)、宗教信仰、節(jié)日活動等具有民族特色、歷史特色和研究價值的代表性實物或場所；

(二)與少數(shù)民族重大歷史事件、革命運動和重要歷史人物有關(guān)的建筑物和紀(jì)念物；

(三)具有重要價值的少數(shù)民族文獻。

第三十條 國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強對現(xiàn)代現(xiàn)代史上從事狩獵經(jīng)濟和游牧經(jīng)濟活動的少數(shù)民族的收集、整理和保護。

第三十一條 對于歷史悠久、建筑特色、民、民俗特色的典型民族村、浩特、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自治區(qū)文物行政部門會同級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，公布為民族歷史文化保護區(qū)。

第五章 館藏文物

第三十二條 各級國有文物收藏單位要做好文物收藏和豐富收藏工作，加強民族文物收藏。

第三十三條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照文物等級進行管理，建立文物收藏管理制度，并報自治區(qū)人民政府文物行政管理部門登記備案。

第三十四條 當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)指定具備文物保管條件的單位保管；原收藏單位具備文物保管條件后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓芾聿块T檢查驗收后，將文物還原收藏單位。

第三十五條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置收藏檔案，建立收藏文物的收集、鑒定、登記、編目、檔案制度、倉庫管理制度、倉儲、注銷、統(tǒng)計制度、維護、修復(fù)、復(fù)制制度，并報自治區(qū)人民政府文物行政部門備案。

第三十六條 國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文物行政部門的要求，符合真實、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)、方便的標(biāo)準(zhǔn)。

未經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，不得公布前款規(guī)定的電子數(shù)據(jù)和其他應(yīng)當(dāng)保密的文物資料。

第三十七條 各級圖書館、檔案館收集的具有文物價值的圖書、檔案資料，按照本條例收集文物的有關(guān)規(guī)定進行保護和管理。

第三十八條 鼓勵自治區(qū)建設(shè)各種形式的博物館。

設(shè)立國有博物館，應(yīng)當(dāng)向聯(lián)盟行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門提出申請，經(jīng)審查后報自治區(qū)人民政府文物行政部門備案。

各級人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)為非國有博物館建設(shè)提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。

第三十九條 自治區(qū)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行文物鑒定。

第六章 民間收藏文物

第四十條 文物收藏單位以外的公民、法人及其他可以通過以下方式收集文物：

(一)依法繼承或者接受贈與；

(二)從文物店購買；

(三)從經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)購買；

(四)依法交換或者轉(zhuǎn)讓公民個人合法擁有的文物；

(五)國家規(guī)定的其他法律法規(guī)。

公民、法人位以外的公民、法人等組織可以依法流通。

第四十一條 公民、法人等組織不得買賣下列文物：

(一)國有文物，但國家允許的除外；

(二)非國有收藏珍貴文物和民族珍貴文物；

（3）除《中華人民共和國文物保護法》第二十條第四款規(guī)定的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等不屬于《中華人民共和國文物保護法》畫、雕塑、建筑構(gòu)件不屬于文物收藏單位收藏的；

(四)來源不符合本條例第四十條規(guī)定的文物。

第四十二條 文物市場由當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T、工商行政部門和公安機關(guān)管理。

第四十三條 銀行、冶煉廠、造紙廠、廢舊物資回收單位或者個體工商戶收集的文物，除人民銀行依法留用銀行研究所需的歷史貨幣外，應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T，并給予合理補償。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例第十五條第一款第（二）項規(guī)定的，依照《中華人民共和國文物保護法》第六十六條的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十五條第一款其他規(guī)定的，由縣級以上人民政府文物行政部門和其他有關(guān)行政部門責(zé)令停止或者糾正；對文物保護單位造成損失的，給予賠償。

第四十五條 擅自在自治區(qū)級以上文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視節(jié)目、廣告的，由縣級以上人民政府文物行政部門責(zé)令停止；對文物保護單位造成損失的，予以賠償。

第四十六條 擅自公布國有文物收藏單位收藏文物的電子數(shù)據(jù)和其他應(yīng)當(dāng)保密的文物資料的，由縣級以上人民政府文物行政部門責(zé)令停止；對負(fù)責(zé)人和其他直接負(fù)責(zé)人的國家工作人員給予行政處分。

第四十七條 未經(jīng)審查備案設(shè)立國有博物館的，由市人民政府文物行政部門責(zé)令限期辦理手續(xù)。

第四十八條 有關(guān)法律、法規(guī)禁止銷售的文物不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法營業(yè)額1萬元以上的，處違法營業(yè)額3倍以上5倍以下的罰款；違法營業(yè)額不足1萬元的，處5萬元以上1萬元以下的罰款。

第四十九條 有下列行為之一的，對當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對盜掘古墓、古遺址、走私文物等犯罪活動，隱瞞不報，不及時立案，造成國有文物損失；

(二)因建設(shè)工程破壞文物保護單位或者造成珍貴文物損壞的；

(三)國有文物保管不善，未及時移交，或因非自然原因造成被繳文物損失；

(四)明知文物有自然損壞危險，不采取措施緩解或者治理的。

第五十條 文物行政部門、考古發(fā)掘單位、國有文物收藏單位的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)借用或者非法侵占國有文物；

(二)文物保護單位、珍貴文物因不負(fù)責(zé)任而損壞或者流失的；

(三)貪污、挪用文物保護資金。

第五十一條 人民法院、人民檢察院、公安、工商、海關(guān)等有關(guān)部門依法沒收的文物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、妥善保管，及時移交人民政府文物行政部門，由人民政府文物行政部門指定的國有文物收藏單位保管。

第八章 附則

第五十二條 本條例自2006年1月1日起生效。